2024年1月16日下午，“‘氣候變化與國(guó)際貿(mào)易’暨《世界貿(mào)易報(bào)告2022》叢書出版專題研討會(huì)” 在北京成功舉辦。此次活動(dòng)由中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)和中國(guó)商務(wù)出版社聯(lián)合主辦。該研討會(huì)得到了商務(wù)部世貿(mào)司的支持。

氣候變化已經(jīng)是一項(xiàng)全球性環(huán)境挑戰(zhàn)，需要根據(jù)國(guó)際社會(huì)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展方面的更廣泛目標(biāo)，采取集體解決方案、多邊合作和一致行動(dòng)。在向全球低碳經(jīng)濟(jì)和更綠色、更可持續(xù)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，貿(mào)易發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是實(shí)現(xiàn)低碳、有韌性和公平過(guò)渡的解決方案的一部分。世界貿(mào)易組織《2022年世界貿(mào)易報(bào)告》探討了國(guó)際貿(mào)易與氣候變化之間的多方面關(guān)系。

為了更好地促進(jìn)公眾對(duì)貿(mào)易與氣候變化之間的關(guān)系的了解，更好地了解國(guó)際上對(duì)氣候政策貿(mào)易相關(guān)方面的談判進(jìn)展，經(jīng)世界貿(mào)易組織授權(quán)，商務(wù)部委托中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)翻譯出版了《2022年世界貿(mào)易報(bào)告》。

受邀出席本次活動(dòng)的專家學(xué)者有中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)崇泉，研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)，商務(wù)部世貿(mào)司談判副專員韓長(zhǎng)天，商務(wù)出版社副總編輯趙桂茹，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)、世界貿(mào)易組織教席項(xiàng)目主持人屠新泉教授，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心減污降碳協(xié)同研究部李麗平主任，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院馬弘教授，發(fā)展改革委能源研究所安琪副研究員。本次研討會(huì)由中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李銘林主持。

崇泉會(huì)長(zhǎng)在致辭中重點(diǎn)向大家推介了《世界貿(mào)易報(bào)告2022》叢書。 他提到《世界貿(mào)易報(bào)告》是世貿(mào)組織的年度旗艦報(bào)告，每年圍繞國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的一個(gè)重要主題，進(jìn)行深入的前瞻性分析，是觀察和判斷世界貿(mào)易未來(lái)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，一直受到世貿(mào)組織成員和國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。從2007年起，研究會(huì)每年翻譯出版《世界貿(mào)易報(bào)告》。2022年報(bào)告主題是《氣候變化與國(guó)際貿(mào)易》，主要探討國(guó)際貿(mào)易與氣候變化間的關(guān)系，今年報(bào)告主要是由商務(wù)部世貿(mào)司和我國(guó)常駐世貿(mào)團(tuán)的同志翻譯，譯著質(zhì)量非常高，因此報(bào)告的出版能夠增進(jìn)政府部門、學(xué)術(shù)界對(duì)這一議題的理解，也為做好新形勢(shì)下的世貿(mào)工作提供參考。

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)的講話指出，要深刻認(rèn)識(shí)參與世界貿(mào)易組織改革的重要性和緊迫性，以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神，全面參與世界貿(mào)易組織改革和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整，以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。崇泉會(huì)長(zhǎng)指出，我們大家都在不斷學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的講話，不斷深入地理解，不斷深入地去把握形勢(shì)、研究新的問(wèn)題，貫徹落實(shí)總書記的講話精神，正在開(kāi)展一系列工作，使我們維護(hù)多邊貿(mào)易體制和積極參與世貿(mào)改革更加堅(jiān)定了信心。

在對(duì)《世界貿(mào)易報(bào)告2022》叢書進(jìn)行介紹時(shí)，霍建國(guó)副會(huì)長(zhǎng)指出報(bào)告里很多觀點(diǎn)和表述對(duì)我們有直接的應(yīng)用價(jià)值和參考價(jià)值，希望國(guó)內(nèi)將報(bào)告中的內(nèi)容與相關(guān)政策研究結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取在應(yīng)對(duì)氣候變化中掌握更大主動(dòng)性。他強(qiáng)調(diào)世界貿(mào)易組織作為應(yīng)對(duì)氣候變化的全球多邊協(xié)調(diào)機(jī)制的重要性，期待世貿(mào)組織發(fā)揮更大的作用。他呼吁全球應(yīng)該形成一個(gè)統(tǒng)一的碳定價(jià)機(jī)制或者碳稅征收機(jī)制，這也是世貿(mào)組織可以發(fā)力的點(diǎn)。

趙桂茹副總編輯發(fā)言指出，入世以后，商務(wù)出版社一直關(guān)注入世給中國(guó)帶來(lái)的變化以及國(guó)際貿(mào)易規(guī)則在中國(guó)的適用，也出版了諸多相關(guān)書籍。她指出，2007年起《世界貿(mào)易報(bào)告》就在國(guó)內(nèi)翻譯出版，2020年，商務(wù)部授權(quán)，再版了2015至2019年的《世界貿(mào)易報(bào)告》，自此變成叢書系列，以便國(guó)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)《貿(mào)易便利化協(xié)定》，為中小企業(yè)提供公平貿(mào)易平臺(tái)，貿(mào)易、技術(shù)和就業(yè)，數(shù)字技術(shù)如何改變?nèi)蛏虅?wù)，服務(wù)貿(mào)易等相關(guān)貿(mào)易問(wèn)題的了解。

在主題研討“氣候變化和國(guó)際貿(mào)易”環(huán)節(jié)，韓長(zhǎng)天副專員介紹了世界貿(mào)易組織有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境的討論，特別介紹了我國(guó)參與的相關(guān)重點(diǎn)工作。他指出商務(wù)部在各個(gè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、研究機(jī)構(gòu)的支持和配合下，以世貿(mào)組織平臺(tái)為依托，以多種形式提出中國(guó)方案、講好中國(guó)故事，積極發(fā)出中國(guó)聲音。他強(qiáng)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境議題綜合性強(qiáng)、覆蓋面廣、交叉領(lǐng)域多，做好這項(xiàng)工作需要專家學(xué)者、產(chǎn)業(yè)代表更深入?yún)⑴c世貿(mào)組織關(guān)于環(huán)境議題討論。他呼吁就歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制如何與國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)銜接、塑料污染防治如何平衡產(chǎn)業(yè)利益與環(huán)境利益、多邊環(huán)境規(guī)則如何與多邊貿(mào)易規(guī)則相融合等具體問(wèn)題進(jìn)一步交流，打開(kāi)思路，破解難題，推動(dòng)世貿(mào)組織在全球綠色經(jīng)貿(mào)規(guī)則重塑中更好地發(fā)揮主渠道作用。

屠新泉院長(zhǎng)發(fā)言指出貿(mào)易自由化是有利于環(huán)境的，跟環(huán)境保護(hù)應(yīng)該是相融的，因此應(yīng)該鼓勵(lì)自由貿(mào)易，鼓勵(lì)貿(mào)易自由化。而WTO最應(yīng)該做的事情就是推動(dòng)貿(mào)易自由化，尤其是推動(dòng)對(duì)環(huán)境有利的貿(mào)易。我國(guó)應(yīng)該推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)的自由化，這曾經(jīng)在WTO中討論過(guò)，現(xiàn)在應(yīng)該推動(dòng)在WTO重啟該問(wèn)題的討論和談判。

李麗平主任從氣候與貿(mào)易的視角介紹了碳足跡的進(jìn)展，指出我國(guó)的碳標(biāo)簽工作雖然取得一定成果，有一定基礎(chǔ)，但是仍存在政策不力、基礎(chǔ)薄弱、能力不強(qiáng)、國(guó)際不認(rèn)的問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的形勢(shì)和要求。因此，她建議應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)碳足跡基礎(chǔ)性工作和國(guó)際互認(rèn)：一是制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，二是加強(qiáng)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，三是推動(dòng)建立產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，四是豐富產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用市場(chǎng)，五是推動(dòng)碳足跡國(guó)際互認(rèn)與銜接。

馬弘教授發(fā)言探討了綠色貿(mào)易政策與包容性發(fā)展。他對(duì)歐盟的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)我國(guó)出口和收入的影響、對(duì)我國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間的不平等情況的影響進(jìn)行了測(cè)算。基于測(cè)算結(jié)果，他建議在對(duì)外政策上：一是非常迫切地需要厘清國(guó)內(nèi)非碳市場(chǎng)類的環(huán)境規(guī)制政策和隱性碳價(jià)；二是倡導(dǎo)減排的同時(shí)要呼吁重視發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)；三是重視碳邊境機(jī)制導(dǎo)致的全球不平等加劇問(wèn)題；四是跟發(fā)達(dá)國(guó)家合作，提高發(fā)展中國(guó)家碳減排技術(shù)和能源使用效率。建議對(duì)內(nèi)，一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，提高綠色貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，提高外貿(mào)韌性；二是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)綠色新技術(shù)、新生產(chǎn)模式的出現(xiàn)與發(fā)展；三是實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，完善區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同低碳發(fā)展。

安琪副研究員分析了氣候變化與國(guó)際貿(mào)易視角下中國(guó)能源轉(zhuǎn)型形勢(shì)與展望。她指出了我國(guó)可再生能源不斷實(shí)現(xiàn)里程碑式突破，交通電氣化勢(shì)頭迅猛，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，但轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)仍然嚴(yán)峻。她介紹了能源所對(duì)2060年我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和的模型研究，模擬了三個(gè)不同的能源轉(zhuǎn)型進(jìn)度。她重點(diǎn)介紹了步伐最快的、能夠在2055年實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)凈零排放的情景。模擬結(jié)果顯示，主要的清潔能源技術(shù)都是倍增式跨越式發(fā)展，終端用能從“電氣化”轉(zhuǎn)向“電氫化”，產(chǎn)業(yè)低碳零碳競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。