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新法案尋求恢復(fù)超級(jí)301貿(mào)易壁壘調(diào)查程序

以布朗(Sherrod Brown)(民主黨俄亥俄州參議員)及施塔貝諾(Debbie Stabenow)(民主黨密歇根州參議員)為首的一批參議員于10月28日提出一項(xiàng)法案，旨在恢復(fù)進(jìn)行超級(jí)301貿(mào)易壁壘調(diào)查，賦予聯(lián)邦政府更多工具，打擊不平等貿(mào)易政策。這項(xiàng)似乎主要是針對(duì)中國(guó)的法案，將不會(huì)列入?yún)⒆h院本年度議事日程內(nèi)。不過(guò)，類(lèi)似的貿(mào)易執(zhí)法法案可能于2010年接踵而來(lái)。

上述《貿(mào)易執(zhí)法優(yōu)先法案2009》(S. 1982)包括以下條款：

執(zhí)法重點(diǎn)目標(biāo)：美國(guó)貿(mào)易代表辦事處于發(fā)表年度國(guó)家貿(mào)易評(píng)估報(bào)告后75日內(nèi)，必須(1)明確指出美國(guó)貿(mào)易執(zhí)法的重點(diǎn)針對(duì)目標(biāo)，(2)明確指出過(guò)去數(shù)年的貿(mào)易執(zhí)法行動(dòng)及評(píng)估其消除外國(guó)貿(mào)易壁壘的成效，以及(3)明確指出來(lái)年將主力處理的外國(guó)貿(mào)易政策重點(diǎn)針對(duì)目標(biāo)。美國(guó)貿(mào)易代表明確指出外國(guó)貿(mào)易政策重點(diǎn)針對(duì)目標(biāo)時(shí)，必須：

集中消除最有可能防礙美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外國(guó)貿(mào)易政策。
集中處理對(duì)美國(guó)存在最大貿(mào)易順差的貿(mào)易伙伴，而其政策亦對(duì)美國(guó)造成最大損害。
考慮所有相關(guān)因素，包括多項(xiàng)貿(mào)易、投資及其他事項(xiàng)的調(diào)查結(jié)果。
考慮重點(diǎn)國(guó)家是否履行與美國(guó)簽訂的貿(mào)易協(xié)議承諾以及能否遵守國(guó)際公認(rèn)的衛(wèi)生及植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)。
考慮美國(guó)產(chǎn)品及服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)及出口潛力；以及
考慮與反避稅及轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)的海關(guān)法例執(zhí)行情況。
美國(guó)參議院財(cái)務(wù)委員會(huì)及眾議院賦稅委員會(huì)如獲大多數(shù)表決通過(guò)，可要求美國(guó)貿(mào)易代表明確指出一個(gè)外貿(mào)易政策重點(diǎn)針對(duì)目標(biāo)，但以下情況除外，美國(guó)貿(mào)易代表發(fā)現(xiàn)(1)有關(guān)貿(mào)易政策正被處理及將被取締，或(2)明確指出有關(guān)貿(mào)易政策違反美國(guó)貿(mào)易政策利益。

執(zhí)法行動(dòng)：美國(guó)貿(mào)易代表發(fā)表報(bào)告，明確指出外國(guó)貿(mào)易政策重點(diǎn)針對(duì)目標(biāo)后，必須于120日內(nèi)進(jìn)行以下工作：

假如有關(guān)國(guó)家是世貿(mào)成員或與美國(guó)簽訂雙邊或地區(qū)貿(mào)易協(xié)議，在世貿(mào)框架下或根據(jù)貿(mào)易協(xié)議的適用條款，與該國(guó)展開(kāi)爭(zhēng)端解決磋商。至于其他國(guó)家，則啟動(dòng)《301條款》調(diào)查。
尋求磋商，以達(dá)成可消除有關(guān)貿(mào)易政策或提供貿(mào)易補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議；或
采取任何有助消除有關(guān)貿(mào)易政策的其他行動(dòng)。