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經(jīng)濟(jì)政策研究中心分析后疫情時(shí)代的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定格局

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6月23日,經(jīng)濟(jì)政策研究中心和世界銀行聯(lián)合發(fā)布《深度貿(mào)易協(xié)定經(jīng)濟(jì)學(xué)》報(bào)告,對(duì)深度貿(mào)易協(xié)定的影響因素、協(xié)定如何影響全球貿(mào)易以及協(xié)定如何在后疫情時(shí)代重塑全球貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行了分析。

報(bào)告稱,新冠疫情引發(fā)了全球價(jià)值鏈和貿(mào)易模式的重塑,對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和全球經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生了長(zhǎng)期影響,將深刻地改變?nèi)蛸Q(mào)易格局。在這一背景下,各國(guó)貿(mào)易政策也發(fā)生了一定程度的變化,多邊談判停滯不前,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,特別是深度貿(mào)易協(xié)定層出不窮。深度貿(mào)易協(xié)定(DTA)是指在全球大國(guó)間關(guān)系日益緊張和多邊談判停滯不前的背景下,國(guó)家間更傾向于簽訂雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,這類協(xié)定不再側(cè)重于國(guó)際貿(mào)易流動(dòng),而是涉及一系列其他政策領(lǐng)域,例如投資和勞動(dòng)力的國(guó)際流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等,以超越貿(mào)易一體化從而達(dá)到深度一體化。

報(bào)告應(yīng)用世界銀行深度貿(mào)易協(xié)定(DTA)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,結(jié)果表明,新冠疫情引發(fā)了部分貿(mào)易保護(hù)主義措施,各國(guó)政府利用關(guān)稅推動(dòng)出口轉(zhuǎn)內(nèi)需,通過(guò)出口限制滿足國(guó)內(nèi)需求;為幫助企業(yè)復(fù)蘇,各國(guó)增加補(bǔ)貼使用,反補(bǔ)貼稅激增;政府對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的厭惡情緒上升,加劇了監(jiān)管保護(hù)主義的發(fā)展;同時(shí)為推動(dòng)疫苗和藥品的部署,各國(guó)開(kāi)始嘗試突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的限制。報(bào)告認(rèn)為,新的協(xié)定雖然能夠推動(dòng)參與國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響,但由此引發(fā)的貿(mào)易保護(hù)主義可能導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)更加分裂,且發(fā)展中國(guó)家將深陷困境。

報(bào)告總結(jié)稱,在合作的國(guó)際環(huán)境中,區(qū)域主義是對(duì)多邊主義的有效補(bǔ)充,過(guò)去30年中,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定協(xié)助塑造了世界貿(mào)易體系和全球價(jià)值鏈;但在后疫情時(shí)代貿(mào)易緊張局勢(shì)持續(xù)、偶發(fā)沖突和多邊貿(mào)易規(guī)則不確定的背景下,區(qū)域主義的作用將產(chǎn)生變化,雖然雙邊貿(mào)易協(xié)定可以保護(hù)和促進(jìn)成員國(guó)間的貿(mào)易,但也將保護(hù)主義壓力引向其他國(guó)家,進(jìn)而導(dǎo)致更加支離破碎的全球貿(mào)易格局。報(bào)告呼吁各國(guó)加強(qiáng)多邊合作,復(fù)興有意義和高效地多邊主義,對(duì)后疫情時(shí)代深度區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的格局進(jìn)行補(bǔ)充和修正,重塑全球貿(mào)易格局。

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